El senador provincial Sergio Berni presentó en la Legislatura bonaerense un proyecto de ley para crear el Régimen Provincial de Protección al Dominio sobre la Propiedad, Posesión o Tenencia de las Tierras Rurales, una propuesta normativa encaminada a poner límites a la extranjerización de inmuebles rurales y reforzar la fiscalización estatal en áreas y recursos considerados estratégicos dentro de la provincia de Buenos Aires.

La iniciativa, bautizada como “Tutela Estratégica del Territorio Rural Bonaerense”, surge como respuesta directa tras el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación que revocó una medida cautelar por cuestiones procesales, dejando nuevamente en efectividad la derogación de la Ley Nacional 26.737 impulsada a través del DNU 70/2023 del Gobierno nacional.

Ante la falta de regulaciones de alcance federal, el proyecto se ampara en las competencias reservadas a los estados provinciales por el artículo 124 de la Constitución Nacional —que reconoce el dominio originario sobre los recursos naturales— y el artículo 28 de la Constitución bonaerense. Entre sus puntos clave, la ley fijará un techo del 15% a la titularidad o posesión extranjera de tierras rurales tanto a nivel provincial como en cada municipio, limitará la concentración por una misma nacionalidad al 30% de ese cupo y fijará un máximo de 1.000 hectáreas por titular extranjero en la denominada Zona Núcleo agrícola.

“La tierra, el agua y nuestros recursos naturales no son una mercancía más. Son parte de nuestra soberanía y tenemos la responsabilidad de protegerlos para las próximas generaciones. Frente a la ausencia de límites a nivel nacional, la provincia de Buenos Aires tiene que ejercer las facultades que le corresponden y defender su territorio”, sostuvo Berni.

Asimismo, el proyecto contempla una protección especial sobre inmuebles asociados a cuencas hídricas, humedales, costas, islas, áreas naturales protegidas, cinturones hortícolas y territorios destinados a la agricultura familiar. Según estadísticas del Registro Nacional de Tierras Rurales citadas en la fundamentación, la provincia cuenta con 834.421 hectáreas en manos de titulares extranjeros (un 2,89% de su superficie rural total), aunque con fuertes asimetrías territoriales: en partidos como Zárate la cifra alcanza el 24,8%, mientras que en Campana trepa al 50,2%.

“No podemos permitir que la falta de regulación termine poniendo en riesgo el control sobre áreas esenciales para la producción de alimentos, el acceso al agua y el desarrollo de nuestra Provincia. Defender el territorio es también defender nuestra capacidad de decidir qué modelo productivo y de desarrollo queremos para los bonaerenses”, afirmó el senador.

Para asegurar el cumplimiento de la norma, el texto propone la creación del Registro Provincial de Tierras Rurales, organismo encargado de otorgar los certificados de habilitación obligatorios e investigar a los beneficiarios finales en sociedades, fideicomisos y fondos de inversión, evitando el uso de figuras interpuestas o estructuras societarias para eludir las restricciones. En paralelo, Berni presentó un proyecto de declaración en la Cámara Alta provincial para manifestar la preocupación por el fallo del máximo tribunal y solicitar a la Cámara de Diputados de la Nación el rechazo del DNU en resguardo de la soberanía territorial.